1月14日北京市正式進入供暖季。經(jīng)過20多年的治理，北京市燃煤污染問題已基本得到解決。從前開窗、出門都能夠聞到明顯的刺鼻煤煙味已銷聲匿跡，燃煤鍋爐房嗆人的氣味和臟亂差的運行環(huán)境已蕩然無存，平房居民冬日里買煤、搬煤、攏火、倒灰的場景也已鮮為人見。20年來，北京市與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物二氧化硫（SO2）年均濃度已從1998年的120微克/立方米，降低到2018年的6微克/立方米，2019年截至10月，SO2已進一步降至4微克/立方米。同時，今年前三季度，全市PM2.5平均濃度為42微克/立方米，全市空氣質(zhì)量明顯改善。

        持續(xù)發(fā)力，壓減燃煤，推進能源清潔化

        自1998年開展城區(qū)1蒸噸及以下燃煤鍋爐改造，打響煤煙型大氣污染防治戰(zhàn)役以來，20多年間，北京市堅持能源清潔化戰(zhàn)略，持之以恒壓減燃煤，改善首都環(huán)境空氣質(zhì)量。在能源消費總量剛性增長的形勢下，北京市燃煤消費量從峰值的3000余萬噸降至2018年的400萬噸以內(nèi)，累計減少87%；電力、燃氣等清潔優(yōu)質(zhì)能源占比超過96%；“一升一降”展示了一個典型北方城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難過程。特別是2013-2017五年清潔空氣行動期間，北京市以超常規(guī)力度推進壓減燃煤等各項污染防治措施，與燃煤直接相關(guān)的SO2濃度大幅降低，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍天獲得感不斷提升。

        由內(nèi)及外，行業(yè)協(xié)同，壓減燃煤卓見成效

        多年以來，北京市采取由城區(qū)向遠郊區(qū)逐漸推進的工作思路，聚焦燃煤消費主要領(lǐng)域，從電力、工業(yè)、供暖、居民消費等方面，分階段、有側(cè)重不斷推進壓減燃煤工作。1998-2008年間，首鋼啟動搬遷調(diào)整，5700臺、2.2萬余蒸噸鍋爐全面實施清潔能源改造，核心城區(qū)9.37萬戶居民告別燃煤取暖；2008-2018年間，四大燃煤電廠實現(xiàn)全面關(guān)停或停備，全市工業(yè)領(lǐng)域基本實現(xiàn)燃煤“清零”，累計實施民用散煤清潔能源替代140余萬戶，其中，2013-2017五年間，壓減燃煤任務(wù)完成總量大約是過去十年來的總和。截至2018年底，全市平原地區(qū)已基本實現(xiàn)“無煤化”、全市燃煤鍋爐已基本實現(xiàn)“清零”。

        完善機制，堅持不懈，綜合施策嚴格管理

        20年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市按照控總量、禁增量、減存量、防反彈的壓減燃煤總體思路，逐步摸索形成了完備、系統(tǒng)的工作管理機制，不僅在宏觀形成了多維度管理架構(gòu)，管理層面精細化程度也不斷加強。

        工作統(tǒng)籌上，先后印發(fā)清潔空氣行動計劃、壓減燃煤工作方案、秋冬季攻堅行動計劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃等系列文件，提綱挈領(lǐng)，節(jié)點明確；法律法規(guī)上，依據(jù)大氣法和北京市大氣條例，頒布了全國最嚴禁燃區(qū)規(guī)定；標準體系上，制定燃氣輪機、鍋爐、水泥工業(yè)、煤質(zhì)等領(lǐng)域地方標準，形成了全國最嚴、國際先進的煤改清潔能源環(huán)境管理標準體系；財政投入上，制定、完善壓減燃煤經(jīng)濟鼓勵政策20余個，補助范圍廣、支持力度大、持續(xù)性強；協(xié)調(diào)調(diào)度上，市壓煤辦牽頭，搭建平臺、明確職責、暢通渠道，切實形成了發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管多部門協(xié)作合力；工程推動上，采取掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度、現(xiàn)場核實等方式緊盯項目進展；成果鞏固上，加強電力、燃氣保供體系構(gòu)建，加大違法用煤執(zhí)法檢查，有效防止了區(qū)域用煤反彈。

        下階段，北京市各相關(guān)部門將鞏固壓減燃煤成果，圍繞提升電力、燃氣供應保障能力，完善設(shè)備維修維護機制加強政策落實等方面，讓居民使得住、用得起、燒得暖，讓煤改清潔能源工程成為民心工程、暖心工程，促進全市空氣質(zhì)量繼續(xù)改善。

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